Кейс СК «Основание»: система охраны труда для стройки, которая не останавливается зимой
Клиент: строительная компания «Основание» — проектирование и строительство частных домов под ключ из газобетона, кирпича и керамоблоков во Владимирской и Московской областях. Полный цикл: фундамент и монолит, коробка, кровля, электрика и отопление, отделка, ландшафт. Дом строится за 2–4 месяца, работы идут круглый год.
Услуга: разработка и внедрение СУОТ
Срок проекта: 5 недель на разработку, 3 месяца сопровождения внедрения
Численность: 64 сотрудника, 6 прорабов, одновременно в работе 15–20 объектов
Результат: работающая система управления охраной труда с сезонным реестром рисков, трёхступенчатым контролем на объектах и первым зимним сезоном, пройденным по новой системе
Строим зимой и летом. А охрана труда?
У «Основания» есть преимущество, которым компания гордится: здесь строят круглый год. Не ждут тепла, применяют технологии зимнего бетонирования, сдают дома в срок даже в январе. Для заказчика это важный аргумент. Для охраны труда это означает, что одна и та же бригада на одной и той же стройке в июле и в январе работает в совершенно разных условиях.
Летом главные риски понятны: высота, кровля, электроинструмент, жара. Зимой к ним добавляется целый слой новых: обледенелые леса и кровля, электропрогрев бетона, короткий световой день, работа на морозе, снег на перекрытиях. Падение с высоты опасно всегда, но зимой вероятность падения с покрытой льдом кровли в разы выше.
Когда «Основание» обратилось к нам, документы по охране труда в компании были. Не было системы. Положение о СУОТ лежало в папке, но никто не мог сказать, кто в компании отвечает за оценку рисков, как часто прораб должен проверять объект и что меняется с наступлением зимы. А самое главное, риски в документах были описаны «вообще», без учёта сезона.
Отсюда центральная идея проекта: если риски стройки меняются вместе с сезоном, система охраны труда тоже должна меняться вместе с ним.
Как мы устроили работу
Мы начали с того, что отличает СУОТ от комплекта документов: с вопроса «кто что делает». Вместе с директором и главным инженером выстроили четыре уровня управления: руководитель компании, главный инженер, прорабы, бригадиры. Для каждого уровня прописали конкретные обязанности в охране труда и встроили их в должностные инструкции, а не в отдельное положение, которое никто не читает.
Затем провели оценку профессиональных рисков по всем видам работ компании: фундамент и монолит, кладка, перекрытия, кровля, электромонтаж и отопление, отделка, ландшафтные работы. Ключевое решение: реестр рисков мы сделали сезонным. У каждой опасности есть летний и зимний уровень, а переход между режимами оформлен отдельной процедурой с конкретной датой и чек-листом.
Дальше разработали остальные процедуры СУОТ по примерному положению из приказа Минтруда № 776н, но под реальную жизнь компании: контроль на объектах, учёт микроповреждений, планирование мероприятий, реагирование на аварийные ситуации, анализ эффективности системы.
После утверждения документов три месяца сопровождали внедрение. Пришлись они как раз на зиму, и это стало лучшей проверкой системы.
Сложности и решения
1. Зимние риски жили в головах, а не в системе. Опытные бригадиры знали, что зимой нужно чистить леса и греть людей. Но это знание не было оформлено, и новый сотрудник мог узнать о нём только на собственном опыте. Мы сделали процедуру перехода на зимний режим: дата перехода по прогнозу температур, чек-лист для прорабов (очистка лесов и кровли, противогололёдные меры, освещение, места для обогрева, порядок перерывов на обогрев), внеплановый инструктаж для всех бригад.
2. Электропрогрев бетона. Зимнее бетонирование с электропрогревом это работа в действующей электроустановке на открытой площадке, часто в снег и сырость. Раньше это воспринималось как обычная операция. Мы выделили электропрогрев в отдельный вид работ с повышенным уровнем риска, назначили ответственных с нужной группой по электробезопасности и прописали порядок ограждения зоны прогрева.
3. Прораб не может быть на всех объектах одновременно. При 15–20 стройках и шести прорабах контроль неизбежно выборочный. Мы выстроили трёхступенчатый контроль: ежедневно бригадир проверяет свою площадку по короткому чек-листу, еженедельно прораб обходит все свои объекты, ежемесячно главный инженер выезжает на выборочные объекты с проверкой. Результаты сводятся в одну таблицу, где видно, на каком объекте повторяются одни и те же нарушения.
4. Мелкие травмы, о которых никто не сообщал. Порезы, ушибы, занозы: на стройке это норма, и никто не считал их важными. Но именно мелкие травмы показывают, где завтра случится серьёзная. Мы ввели учёт микроповреждений: бригадир фиксирует случай в простой форме, прораб разбирает причину. За первый зимний сезон этот учёт дал больше полезной информации, чем годы до этого.
5. Разные бригады, разные языки риска. Кровельщики, монолитчики, электрики и отделочники работают на одном объекте в разное время, и каждая бригада считает опасным своё. Мы сделали для прорабов карту объекта по этапам строительства: какие бригады заходят на каком этапе, какие риски приносят и какие меры нужно обеспечить до их прихода.
6. Система должна жить после нас. Годовой план мероприятий по охране труда и ежеквартальный анализ эффективности назначены на главного инженера. Мы провели с ним первый квартальный анализ вместе, чтобы следующий он мог провести сам.
Час с HR-директором бесплатно
Продуктивный разговор о найме с HR-директором A2. Только для компаний от 20 сотрудников
Аналитика проекта
Элементы СУОТ: было и стало
| Элемент системы | До проекта | После проекта |
|---|---|---|
| Политика и цели в области охраны труда | нет | утверждены |
| Распределение обязанностей по уровням управления | устно, частично | 4 уровня, закреплено в должностных инструкциях |
| Оценка профессиональных рисков | не проводилась | реестр из 118 опасностей с сезонными уровнями |
| Процедура перехода на зимний режим | нет | есть, с чек-листом |
| Контроль на объектах | эпизодический | трёхступенчатый |
| Учёт микроповреждений | нет | ведётся |
| План мероприятий по охране труда | нет | годовой план, 38 мероприятий |
| Анализ эффективности системы | нет | ежеквартально |
Сезонный профиль ключевых опасностей
| Опасность | Летний период | Зимний период |
|---|---|---|
| Падение с высоты: леса, перекрытия, кровля | высокий | высокий, с дополнительными мерами |
| Скольжение и падение на одном уровне | низкий | высокий |
| Поражение током при электропрогреве бетона | не применяется | высокий |
| Сход снега и наледи с кровли | не применяется | средний |
| Переохлаждение | не применяется | средний |
| Тепловой удар | средний | не применяется |
| Работа на кровле при грозе | средний | не применяется |
| Недостаточная освещённость | низкий | средний |
Профессиональные риски до и после мер
| Уровень риска | Опасностей до мер | После мер |
|---|---|---|
| Высокий | 14 | 3 |
| Средний | 41 | 22 |
| Низкий | 63 | 93 |
| Всего | 118 | 118 |
Первые три месяца работы системы (зимний сезон)
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Проверок первой ступени (бригадиры, ежедневно) | 372 |
| Проверок второй ступени (прорабы, еженедельно) | 26 |
| Проверок третьей ступени (главный инженер) | 3 |
| Выявлено нарушений | 214 |
| Устранено в установленный срок | 207 (96,7%) |
| Зарегистрировано микроповреждений | 11 |
| Выполнено мероприятий плана за квартал | 12 из 13 |
Самая показательная цифра здесь 214 выявленных нарушений. До внедрения системы их было «ноль», но не потому, что их не было, а потому что никто их не фиксировал. Система не создала нарушения, она сделала их видимыми и поэтому устранимыми.
Что в итоге
За 5 недель «Основание» получило систему управления охраной труда, а за следующие три месяца проверило её в самых жёстких условиях: зимой, на 15–20 объектах одновременно. Высоких рисков стало втрое меньше, контроль на объектах идёт ежедневно, микротравмы учитываются и разбираются, а переход на зимний режим стал процедурой, а не интуицией бригадиров.
Главный вывод этого проекта: СУОТ не может быть статичной, если статичной не является сама работа. Строительная компания, которая работает круглый год, фактически работает в двух разных средах, и система охраны труда должна знать об этом. Сезонный реестр рисков оказался самым простым и самым действенным решением проекта.
И второе. Ценность системы видна не в документах, а в цифрах её работы. Положение о СУОТ было у компании и до нас. Теперь у неё есть 372 проверки за квартал, и это совсем другая охрана труда.
Если у вас есть положение о СУОТ, но нет ощущения, что система работает, напишите нам. Разработаем и внедрим СУОТ под реальную специфику вашей компании и сопроводим первые месяцы её работы.
