Кейс СПОПАТ: система охраны труда, где главное рабочее место ездит по городу
Клиент: АО «Сургутское производственное объединение пассажирского автотранспорта». Городские пассажирские перевозки на регулируемых маршрутах Сургута, собственная ремонтная база, пункт технического осмотра.
Услуга: разработка и внедрение СУОТ
Срок проекта: 8 недель на разработку, 3 месяца сопровождения внедрения
Численность: 680 сотрудников, из них 402 водителя автобусов
Результат: актуализированная система управления охраной труда, в которой маршрут стал полноценным рабочим местом с оценкой рисков, процедурами и контролем
Четыреста рабочих мест, которые нельзя увидеть
У большинства предприятий рабочее место это точка на плане: цех, участок, кабинет. Работодатель может подойти и посмотреть, что там происходит. У пассажирского автопредприятия больше половины сотрудников работают там, где их не видно. Водитель автобуса после выезда из парка на 8–10 часов оказывается один на маршруте, в городском трафике, с пассажирами в салоне.
Сургут добавляет к этому свою специфику. Это северный город, где зимой морозы за минус тридцать, короткий световой день, снег и гололёд. Неисправность автобуса на линии в такую погоду означает работу на морозе, а задержка помощи становится риском для здоровья.
Когда мы начали проект, система охраны труда в СПОПАТ была крепкой в той части, которая касалась ремонтной базы. Специальная оценка условий труда проведена, слесари и электрики обучены, инструкции на месте. Предрейсовые медицинские осмотры и техосмотр автобусов работали как часы. Но всё, что происходило с водителем после выезда за ворота, в системе охраны труда было описано общими формулировками.
Отсюда центральная идея проекта: маршрут нужно было признать рабочим местом и управлять его рисками так же, как рисками цеха.
Как мы устроили работу
Мы начали с того, что поехали на маршруты. Вместе с инженером по безопасности движения прошли несколько смен в салонах автобусов, на конечных остановках, в диспетчерской. Поговорили с водителями о том, что для них опасно. Список оказался длиннее, чем в документах.
Затем разделили персонал на группы по профилям риска: водители на линии, ремонтная зона, служба эксплуатации (диспетчеры, контролёры линии, медицинские работники предрейсовых осмотров), пункт техосмотра, управление. По каждой группе провели оценку профессиональных рисков, и для водителей сделали отдельный реестр маршрутных рисков: опасностей, которые возникают именно на линии.
После этого актуализировали СУОТ: связали процедуры охраны труда с уже работающими процессами безопасности движения, режима труда и отдыха водителей и предрейсового контроля, чтобы не создавать параллельную систему. И добавили то, чего не хватало: процедуры для ситуаций на линии.
Сложности и решения
1. Неисправность на линии в мороз. Автобус сломался на маршруте, на улице минус тридцать пять. Что делает водитель, сколько ждёт техпомощь, может ли он сам выходить к автобусу, где греются пассажиры и он сам? Раньше это решалось по ситуации. Мы разработали процедуру действий при неисправности на линии с учётом температурных режимов: что водитель вправе делать сам, а что только техпомощь, максимальное время ожидания, порядок эвакуации пассажиров, обогрев.
2. Конфликты и нападения в салоне. Агрессивные пассажиры, конфликты из-за оплаты, редкие, но реальные нападения на водителей. Этот риск не был включён в оценку рисков, хотя водители называли его одним из главных. Мы включили его в реестр маршрутных рисков, прописали порядок действий при конфликте, связь с диспетчером и вызов полиции, и согласовали с руководством решение о тревожной кнопке связи с диспетчерской.
3. Риски на конечных остановках. Конечная остановка это место отдыха водителя между рейсами. На части конечных не было нормальных условий: туалета, места для обогрева. Это одновременно вопрос режима труда и отдыха и вопрос охраны труда в северном климате. Мы провели обследование всех конечных пунктов, оценили условия и включили в план мероприятий конкретные работы по каждой проблемной точке.
4. Работа на морозе в ремонтной зоне и на открытых стоянках. Выпуск автобусов на линию рано утром зимой, прогрев двигателей, мелкий ремонт на открытой стоянке. Мы встроили в систему режим работы на холоде: температурные пороги, перерывы для обогрева, требования к пунктам обогрева, зимние нормы СИЗ.
5. Связь с безопасностью движения. Безопасностью дорожного движения и охраной труда в компании занимались разные люди, и их документы жили отдельно. ДТП с пострадавшим водителем это одновременно и дорожное происшествие, и несчастный случай на производстве. Мы связали процедуры двух служб: единый порядок первичной информации, совместный разбор происшествий, общий реестр рисков на маршрутах.
6. Микроповреждения водителей. Ушиб при выходе из кабины на обледенелую площадку, травма спины при подъёме пандуса для маломобильного пассажира, ожог при работе с отопителем. Водители никогда не сообщали о таких случаях: «это же не травма». Мы ввели простой порядок сообщения о микроповреждении через диспетчера и разбор каждого случая. Уже первый месяц показал, где сосредоточены проблемы.
Час с HR-директором бесплатно
Продуктивный разговор о найме с HR-директором A2. Только для компаний от 20 сотрудников
Аналитика проекта
Группы персонала и профиль рисков
| Группа | Сотрудников | Ключевые опасности | Высоких рисков до мер | После мер |
|---|---|---|---|---|
| Водители на линии | 402 | ДТП, агрессия пассажиров, неисправность на морозе, нагрузка на спину | 19 | 5 |
| Ремонтная зона | 148 | Смотровые ямы, подъёмники, сварка, аккумуляторы, шиномонтаж | 14 | 3 |
| Служба эксплуатации | 54 | Работа на линии в мороз, конфликты | 3 | 1 |
| Пункт техосмотра | 12 | Работа рядом с движущимся транспортом, ямы | 3 | 1 |
| Управление и обеспечение | 64 | Работа за ПК, склад | 0 | 0 |
| Итого | 680 | 39 | 10 |
Маршрутные риски: было и стало
| Риск на линии | До проекта | После проекта |
|---|---|---|
| Неисправность автобуса в мороз | не оценивался | процедура с температурными режимами |
| Агрессия и нападение пассажиров | не оценивался | порядок действий, связь с диспетчером |
| Условия на конечных остановках | не оценивались | обследовано 100% конечных пунктов |
| Травмы при выходе из кабины и работе с пандусом | не учитывались | учёт микроповреждений, меры по каждой причине |
| ДТП как несчастный случай на производстве | разные порядки у двух служб | единый порядок |
Микроповреждения за первые три месяца (зимний период)
| Вид микроповреждения | Водители | Ремонтная зона |
|---|---|---|
| Падение на скользкой поверхности у автобуса | 14 | 4 |
| Перенапряжение спины (пандус, колесо, тяжести) | 6 | 5 |
| Ушибы и порезы | 3 | 9 |
| Ожоги | 1 | 2 |
| Конфликт с пассажиром с физическим контактом | 2 | 0 |
| Всего | 26 | 20 |
Первые три месяца работы системы
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Конечных пунктов обследовано | 100% |
| Мероприятий по конечным пунктам включено в план | 11 |
| Сходов автобусов с линии по неисправности, отработанных по новой процедуре | 38 |
| Средний срок прибытия техпомощи при морозе ниже −25 °C | сокращён с 52 до 34 минут |
| Совместных разборов происшествий с безопасностью движения | 7 |
Самая важная таблица здесь таблица микроповреждений. До проекта о таких случаях не знал никто. За три месяца водители сообщили о 26 случаях, и больше половины из них это падения у автобуса на скользкой поверхности. Это сразу дало конкретную меру: противоскользящее покрытие подножек и обувь с противоскользящей подошвой в зимних нормах СИЗ.
Что в итоге
За 8 недель СПОПАТ получило актуализированную систему управления охраной труда, в которой маршрут стал полноценным рабочим местом. Высоких рисков стало почти вчетверо меньше, у водителей появились чёткие процедуры для ситуаций на линии, а охрана труда и безопасность движения впервые работают как одна система, а не как две параллельные.
Главный вывод: в транспортной компании система охраны труда, которая заканчивается у ворот парка, защищает меньшинство. Большинство сотрудников работают за воротами, в одиночку, в городском трафике и в северном климате. Управлять их рисками можно, но для этого маршрут нужно описать так же подробно, как цех.
И второе. Самые ценные данные о рисках дали сами водители: через учёт микроповреждений, которые раньше никто не считал травмами. Система, которая умеет слушать своих работников, находит проблемы раньше, чем они становятся несчастными случаями.
Если в вашей компании большая часть сотрудников работает вне территории предприятия, напишите нам. Разработаем СУОТ, которая управляет рисками там, где люди работают на самом деле.
