Кейс «ЦК энерго»: для электросетей ЧС это сезон, а не исключение
Клиент: ООО «ЦК энерго» — территориальная сетевая организация в Московской области: передача электроэнергии, технологическое присоединение, коммерческий учёт. Территория обслуживания 13 393 км², трансформаторная мощность 533 МВА, 1 286 км кабельных и воздушных линий четырёх уровней напряжения.
Услуга: разработка документов по ГО и ЧС
Срок проекта: 10 недель, включая согласование
Численность: 210 сотрудников, из них 120 в оперативном и ремонтном персонале
Результат: план действий по предупреждению и ликвидации ЧС построен на сценариях, характерных для электросетей, документы согласованы с органами местного самоуправления, учения подтвердили сокращение времени восстановления электроснабжения социальных объектов с 6 ч 20 мин до 3 ч 40 мин
Когда погода становится аварией
Для большинства предприятий чрезвычайная ситуация это редкое событие. Для электросетевой компании это часть годового цикла. Ледяной дождь, ураганный ветер, снегопад с налипанием снега на провода, летняя жара с перегрузкой оборудования, весенний паводок у подстанций. Подмосковье хорошо помнит, как ледяной дождь оставлял без света целые районы.
У «ЦК энерго» было много оперативных документов: инструкции диспетчеров, порядок ликвидации технологических нарушений. Но план действий при ЧС был общим документом, слабо связанным с этой оперативной работой. В нём не было ответа на главный вопрос: что компания делает, когда аварий одновременно сотни и своих сил не хватает.
Центральная идея проекта: для электросетевой компании план действий при ЧС должен начинаться там, где заканчиваются обычные аварийные инструкции, то есть в момент, когда технологических нарушений становится больше, чем можно устранить штатными силами.
Как мы устроили работу
Мы начали с анализа последних крупных погодных событий в зоне обслуживания: сколько было отключений, сколько потребителей осталось без света, сколько времени заняло восстановление, где не хватило людей, техники и материалов.
Затем вместе с главным инженером и диспетчерской службой разработали сценарии ЧС и для каждого определили пороги перехода: при каком масштабе отключений компания переходит из штатного режима в режим ЧС, кто принимает это решение и что меняется в работе.
После этого разработали комплект документов, передали его на внутреннюю проверку, сопроводили согласование с органами местного самоуправления и провели учения.
Сложности и решения
1. Граница между аварией и ЧС. Оперативный персонал работает с авариями каждый день, и привычка «справимся сами» задерживает объявление режима ЧС. Мы прописали количественные пороги: число отключённых социальных объектов, долю отключённых потребителей, прогнозное время восстановления. При их достижении режим вводится автоматически, без обсуждений.
2. Социальные объекты в первую очередь. Мы составили перечень социально значимых потребителей в зоне обслуживания: больницы, котельные, водозаборы, школы. Для каждого определили очерёдность восстановления и возможность подключения резервного источника питания.
3. Аварийный резерв. Анализ показал, что в прошлых событиях восстановление тормозилось не людьми, а материалами: опорами, проводом, изоляторами. Мы закрепили нормативы аварийного запаса материалов и порядок их пополнения.
4. Взаимодействие с администрациями. Во время массовых отключений администрации и единые дежурно-диспетчерские службы требуют информацию постоянно. Мы закрепили формат и периодичность донесений и назначили ответственного за связь с органами власти, чтобы диспетчеры не отвлекались от оперативной работы.
5. Привлечение сторонних сил. Когда своих бригад не хватает, нужны подрядчики и соседние сетевые организации. Мы разработали порядок привлечения дополнительных сил и техники с заранее согласованными контактами и условиями.
Час с HR-директором бесплатно
Продуктивный разговор о найме с HR-директором A2. Только для компаний от 20 сотрудников
Аналитика проекта
Сценарии ЧС
| Сценарий | Сезон | Ключевая мера в плане |
|---|---|---|
| Ледяной дождь и налипание снега | С ноября по март | Аварийный запас материалов, привлечение подрядчиков |
| Ураганный ветер | Круглый год | Порядок расчистки трасс, мобильные бригады |
| Жара и перегрузка оборудования | С июня по август | Контроль загрузки трансформаторов, графики ограничений |
| Паводок у подстанций | Март и апрель | Перечень подтопляемых объектов, превентивные меры |
| Массовое отключение социальных объектов | При любом сценарии | Очерёдность восстановления, резервные источники |
Учения по сценарию «ледяной дождь»
| Показатель | Первые учения | Итоговые учения |
|---|---|---|
| Время перехода в режим ЧС | 3 ч 10 мин | 40 мин |
| Время восстановления питания социальных объектов | 6 ч 20 мин | 3 ч 40 мин |
| Донесений в администрацию с опозданием | 5 | 0 |
Комплект документов
| Блок | Документов |
|---|---|
| Приказы и положения, включая комиссию по ЧС и ПБ | 9 |
| План действий по предупреждению и ликвидации ЧС с приложениями | 14 |
| Перечень социально значимых потребителей и очерёдность восстановления | 2 |
| Нормативы аварийного запаса и порядок привлечения сил | 4 |
| Программы обучения и инструктажей | 6 |
| Журналы и учётные формы | 11 |
| Итого | 46 |
Главная строка во второй таблице это время перехода в режим ЧС. На первых учениях диспетчеры больше трёх часов пытались справиться штатными силами, и только потом решение было принято. С количественными порогами решение стало вопросом сорока минут, а сэкономленное время ушло на восстановление питания больниц и котельных.
Что в итоге
За 10 недель «ЦК энерго» получил план действий по предупреждению и ликвидации ЧС, связанный с оперативной работой сетей: с порогами перехода в режим ЧС, перечнем социальных объектов, нормативами аварийного запаса и порядком привлечения сторонних сил. Документы согласованы с органами местного самоуправления, а учения подтвердили, что план ускоряет восстановление.
Главный вывод: для компании, у которой аварии это работа, план ЧС ценен только тогда, когда отвечает на вопрос «что делать, если аварий больше, чем бригад». Общий план без порогов и очерёдности остаётся формальностью.
И второе. Самое дорогое время в ЧС тратится не на ремонт, а на принятие решения. Количественные пороги убирают сомнения и возвращают часы, которые потом идут на восстановление питания людей.
Если ваша компания обслуживает сети или инфраструктуру, для которой погода превращается в аварию, напишите нам. Разработаем документы по ГО и ЧС с реальными сценариями и порогами.
