Кейс Теплокомплект: охрана труда на производстве, где опасность живёт в операции, а не в должности
Клиент: Теплокомплект — производитель водоподготовительного и теплообменного оборудования для ТЭС и котельных: фильтры, деаэраторы, подогреватели, днища и обечайки. Собственное производство в Орехово-Зуевском округе Московской области, на рынке с 2006 года.
Услуга: разработка комплекта документов по охране труда
Срок проекта: 18 рабочих дней, далее гарантийное сопровождение
Численность: 74 сотрудника, из них 52 на производстве
Результат: полный комплект из 125 документов по охране труда, электробезопасности, пожарной безопасности и ГО и ЧС, матрица обучения и матрица допусков на каждого рабочего
Цех, в котором один человек делает пять опасных работ за смену
Когда говорят «производство металлоконструкций», обычно представляют конвейер: сварщик варит, резчик режет, крановщик поднимает. У Теплокомплекта всё устроено иначе. Это производство под заказ: более сотни проектов в год, мелкие серии, единичные изделия по чертежам заказчика. Здесь нет конвейера, зато есть плазменная резка, вальцовка обечаек, фланжирование и холодная штамповка днищ на прессах, сварка корпусов, антикоррозийное покрытие внутри фильтров и гидроиспытания готовых сосудов.
И главное: один и тот же слесарь за смену может резать лист, варить шов, стропить заготовку и залезать внутрь корпуса фильтра, чтобы проверить покрытие. Каждая из этих операций относится к своей категории риска, требует своего обучения, своего допуска и своей инструкции.
Классический комплект документов по охране труда строится по профессиям: инструкция для сварщика, инструкция для слесаря, инструкция для оператора пресса. На производстве Теплокомплекта такая логика давала дыры. Слесарь получал инструкцию слесаря, но не имел оформленного допуска к работам в замкнутом пространстве, хотя регулярно их выполнял. Отсюда центральная идея проекта: документы нужно было строить не только вокруг должностей, но и вокруг операций.
Как мы устроили работу
Начали с выезда на площадку. Документы на столе показывают, что компания считает своими рисками. Цех показывает, какие риски есть на самом деле. Мы вместе с главным инженером и начальником производства прошли весь технологический маршрут изделия: от поступления листа до отгрузки готового деаэратора.
По итогам обхода составили карту работ: 19 видов работ, которые реально выполняются на площадке, и для каждого определили, кто их выполняет, на каком оборудовании и с какими опасными факторами. Эта карта стала основой для всего остального. Оценку профессиональных рисков, программы обучения, инструкции, нормы выдачи СИЗ мы разрабатывали уже от неё, а не от штатного расписания.
Параллельно провели аудит существующих документов. Часть из них была написана до реформы охраны труда 2022–2023 годов: до нового порядка обучения по постановлению Правительства № 2464, до примерного положения о СУОТ по приказу Минтруда № 776н и до Единых типовых норм выдачи СИЗ по приказу № 767н. Формально документы были, но опирались на правила, которые уже не действуют.
Сложности и решения
1. Инструкция по профессии не покрывала реальную работу. Слесарь, сварщик и оператор пресса пересекались в операциях. Мы разделили инструкции на два слоя: 16 инструкций по профессиям и 19 инструкций по видам работ. Рабочий получает инструкцию своей профессии плюс инструкции по каждому виду работ, к которому допущен. Так документы совпадают с тем, что человек реально делает в цеху.
2. Работы внутри корпусов фильтров. Нанесение и проверка антикоррозийного покрытия внутри фильтров и емкостей относится к работам в ограниченных и замкнутых пространствах. На старте проекта эта операция вообще не была выделена в документах, её выполняли «как всегда». Мы оформили её как работу повышенной опасности: порядок выдачи наряда-допуска, требования к вентиляции и контролю воздушной среды, наблюдающий снаружи, отдельная программа обучения. Для небольшой группы из семи человек, которые это делают, появился понятный регламент.
3. Прессы и вальцы как отдельный класс рисков. Холодная штамповка и фланжирование днищ дают риск защемления и травм рук, который не перекрывается общей инструкцией слесаря. Мы разработали отдельные инструкции под каждый тип оборудования с опорой на паспорта производителя и согласовали их с мастером участка. Мастер вычитывал каждую инструкцию на предмет «так у нас на самом деле или нет», и несколько пунктов мы переписали после его замечаний.
4. Гидроиспытания сосудов. Испытания давлением проходят нечасто, и как раз поэтому о них забывают в документах. Мы выделили их в отдельный вид работ с ограждением зоны, порядком допуска людей и ответственным за проведение испытания.
5. Нормы СИЗ по новой системе. Старые нормы выдачи были составлены по отменённым отраслевым нормам. Перевели все 21 профессию на Единые типовые нормы, а для работ с особыми рисками (сварка, плазма, замкнутые пространства) добавили дополнительные позиции по результатам оценки профрисков. Отдельно оформили порядок выдачи и учёта СИЗ, чтобы кладовщик понимал, что и кому выдавать.
6. Матрица допусков вместо памяти мастера. Раньше то, кто к чему допущен, жило в голове начальника производства. Мы сделали матрицу допусков: по каждому рабочему видно, какие обучения он прошёл, к каким работам допущен и когда истекают сроки. Это главный рабочий инструмент, который остался у клиента после проекта.
Час с HR-директором бесплатно
Продуктивный разговор о найме с HR-директором A2. Только для компаний от 20 сотрудников
Аналитика проекта
Аудит документов на входе и результат
| Блок документации | Требовалось | Актуальных на старте | Разработали и актуализировали |
|---|---|---|---|
| Приказы и положения (СУОТ) | 24 | 7 | 24 |
| Инструкции по профессиям | 16 | 9 | 16 |
| Инструкции по видам работ | 19 | 3 | 19 |
| Журналы и протоколы | 22 | 11 | 22 |
| Программы инструктажей и обучения | 12 | 2 | 12 |
| Нормы выдачи СИЗ по ЕТН | 1 | 0 | 1 |
| Электробезопасность | 9 | 2 | 9 |
| Пожарная безопасность | 14 | 6 | 14 |
| ГО и ЧС | 8 | 0 | 8 |
| Итого | 125 | 40 (32%) | 125 |
Этапы и сроки
| Этап | Срок, рабочих дней |
|---|---|
| Выезд на площадку, сбор данных, аудит документов | 3 |
| Карта работ и оценка профессиональных рисков | 4 |
| Разработка документов | 7 |
| Согласование с главным инженером и правки | 3 |
| Передача комплекта и инструктаж ответственных | 1 |
| Итого | 18 |
Работы повышенной опасности: кто к чему допущен
| Вид работ | Сотрудников с допуском |
|---|---|
| Сварочные работы | 14 |
| Плазменная резка | 6 |
| Работа на прессах и вальцах | 12 |
| Стропальные работы с кран-балками | 18 |
| Работы в замкнутых пространствах (покрытие внутри корпусов) | 7 |
| Гидравлические испытания сосудов | 5 |
| Всего допусков | 62 |
| Уникальных сотрудников | 38 |
Матрица обучения по новому порядку
| Программа | Сотрудников |
|---|---|
| Программа А: общие вопросы охраны труда и СУОТ | 12 |
| Программа Б: безопасные методы при воздействии вредных и опасных факторов | 52 |
| Программа В: работы повышенной опасности | 38 |
| Оказание первой помощи | 61 |
| Использование СИЗ, требующих практических навыков | 44 |
| Электробезопасность, группы II–IV | 11 |
| Пожарная безопасность | 9 |
Самая показательная цифра здесь в таблице допусков: на 38 рабочих приходится 62 допуска, в среднем 1,6 опасных вида работ на человека. Именно поэтому комплект только «по профессиям» не работал: он видел 38 человек, но не видел 62 риска.
Что в итоге
За 18 рабочих дней Теплокомплект получил полный комплект документов по охране труда, приведённый к действующим требованиям, и, что важнее, систему, которая совпадает с реальной жизнью цеха. Каждый вид работ описан, каждый допуск оформлен, сроки обучения видны в одной таблице. Проверку компания встречает с документами, которые не нужно объяснять.
Главный вывод этого проекта: на производстве под заказ охрана труда строится от операций, а не от штатного расписания. Пока документы описывают должности, а люди выполняют операции, между бумагой и цехом остаётся зазор. Именно в этот зазор и попадают и штрафы, и несчастные случаи.
И второе. Хороший комплект документов пишется в цеху, а не в офисе. Самые ценные правки в этом проекте дал мастер участка, который прочитал инструкции глазами человека, работающего на прессе.
Если у вас производство, где люди совмещают несколько видов работ, и вы не уверены, что документы это отражают, напишите нам. Проведём аудит и подготовим комплект документов по охране труда под вашу технологию.
