Кейс «БауТекс»: документы по ГО начинаются с вопроса о категории
Клиент: «БауТекс» — производитель продукции из стекловолокна: строительные и дорожные стеклосетки, стеклоткани, стеклотканевые обои, композиты. Основное производство находится в Гусь-Хрустальном Владимирской области, офис в Москве. По данным компании, более 15 тысяч товарных позиций и около 650 сотрудников.
Услуга: разработка документов по ГО и ЧС
Срок проекта: 8 недель, включая ответ органа власти на запрос
Численность: 650 сотрудников, завод и московский офис
Результат: статус организации по ГО подтверждён официальным ответом, лишние документы выведены из оборота, недостающие разработаны, руководители обучены
Комплект на все случаи жизни
Когда «БауТекс» обратился к нам, папка по ГО и ЧС у завода была толстой. Несколько лет назад её подготовил сторонний подрядчик: план гражданской обороны, план приведения в готовность, положение о нештатных формированиях, расчёты на военное время. Документы выглядели солидно, но никто на заводе не мог объяснить, откуда в них взялись формирования, которых никогда не создавали, и задачи, которые заводу никто не ставил.
При этом простых и обязательных вещей не хватало. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности не была создана приказом, вводный инструктаж по ГО для новых сотрудников не проводился, а план действий при ЧС не учитывал реальные риски завода.
Центральная идея проекта: состав документов по ГО и ЧС определяется не толщиной папки, а статусом организации, и прежде чем писать хоть один документ, этот статус нужно подтвердить официально.
Как мы устроили работу
Первым шагом мы направили от имени компании запрос в отдел ГО и ЧС администрации о том, отнесена ли организация к категории по гражданской обороне. Пока шёл ответ, провели обследование завода: производственные корпуса, склады сырья и готовой продукции, котельная, численность смен, ближайшие опасные объекты и транспортные узлы.
Ответ подтвердил, что завод к категории по ГО не отнесён. Это сразу изменило объём работы. Документы, рассчитанные на категорированную организацию, мы вывели из оборота, а комплект собрали под реальные обязанности: мероприятия по ГО в объёме, обязательном для любой организации, предупреждение и ликвидация ЧС, обучение работников.
Затем разработали документы, передали их на внутреннюю проверку и провели обучение руководителей.
Сложности и решения
1. Документы, которые обещали больше, чем могли. Старый план ГО описывал формирования и мероприятия, которых на заводе не существовало. На проверке такие документы опаснее пустой папки: инспектор спрашивает не о том, что написано, а о том, как это выполняется. Мы оформили приказ об отмене неактуальных документов и подготовили новый комплект, где каждое мероприятие имеет исполнителя.
2. Реальные риски завода. План действий при ЧС был шаблонным. Мы переписали его под сценарии, которые действительно возможны на площадке: крупный пожар на складе сырья и готовой продукции, авария в котельной в отопительный сезон, длительное отключение электроснабжения линий, ЧС на соседних объектах и транспортных путях.
3. Комиссия по ЧС и ПБ. Комиссию создали приказом, определили состав из действующих руководителей производства, служб главного инженера и главного механика, утвердили положение и план работы на год.
4. Обучение. Председатель комиссии и ответственный за ГО прошли обучение в учебном центре с документами установленного образца. Для остальных работников мы разработали программу вводного инструктажа по ГО и программу курсового обучения.
5. Московский офис. Офис работает в арендованном бизнес-центре. Для него мы подготовили короткий пакет, увязанный с порядком оповещения и эвакуации собственника здания, чтобы офис не жил по отдельным от здания правилам.
Час с HR-директором бесплатно
Продуктивный разговор о найме с HR-директором A2. Только для компаний от 20 сотрудников
Аналитика проекта
Ревизия старого комплекта
| Результат ревизии | Документов |
|---|---|
| Остались в силе после актуализации | 9 |
| Выведены из оборота как не соответствующие статусу | 14 |
| Отсутствовали и разработаны заново | 21 |
| Итого в новом комплекте | 30 |
Новый комплект
| Блок | Документов |
|---|---|
| Приказы и положения, включая комиссию по ЧС и ПБ | 8 |
| План действий по предупреждению и ликвидации ЧС с приложениями | 6 |
| Мероприятия по ГО, обязательные для организации | 5 |
| Программы инструктажей и обучения | 4 |
| Журналы и учётные формы | 5 |
| Пакет для московского офиса | 2 |
Обучение
| Показатель | До проекта | После проекта |
|---|---|---|
| Руководителей, прошедших обучение по ГО и ЧС | 0 | 7 |
| Работников, прошедших вводный инструктаж по ГО | 0 | 612 |
| Новичков, получающих инструктаж в первую неделю | нет порядка | 100% |
Первая таблица показывает главный эффект проекта. Больше половины старого комплекта описывало организацию, которой «БауТекс» не является. Каждый такой документ создавал обязательство, которое завод не выполнял и не обязан был выполнять, но на проверке отвечать за него пришлось бы именно заводу.
Что в итоге
За 8 недель «БауТекс» получил официальный ответ о своём статусе по ГО и комплект из 30 документов, где каждое мероприятие соответствует реальным обязанностям завода. Комиссия по ЧС и ПБ работает по утверждённому плану, руководители обучены, а вводный инструктаж по ГО встроен в процесс приёма на работу.
Главный вывод: в ГО и ЧС лишний документ так же вреден, как отсутствующий. Прежде чем заказывать комплект, нужно получить официальный ответ о категории, и только потом определять, что писать.
И второе. Запрос в орган власти занимает несколько недель, поэтому его стоит отправлять в первый же день проекта, а обследование вести параллельно.
Если вы не уверены, какие документы по ГО и ЧС нужны именно вашей организации, напишите нам. Направим запрос о категории и разработаем документы по ГО и ЧС под ваш реальный статус.
